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党的十八大以来,以习近平同志为焦点的党中央深化对民主政治生长纪律的熟悉,提出全历程人民民主的重大理念,为社会主义政治文明生长提供指引和遵照。全历程人民民主在中华大地展示出蓬勃生气和壮大生命力。

今年是天下人民代表大会确立70周年、人民政协确立75周年。新华社记者历时2个月,分赴天下多地,走进街道、社区、州里、农村,在民主的“实践末梢”,见证多地践行生长全历程人民民主的创新探索,见证全历程人民民主的兴旺活力。

破解民生难题,让“国民心事”成为“得民心事”

记者采访领会到,不少地方通过解决好民生问题,让群众对全历程人民民主的介入感、获得感不停提升。

今年5月27日,泰国主要农业文化遗产系统治理学习班在福建省福鼎市考察白茶文化时,对当地的“民生实事项目人民代表大会票决制”发生极大兴趣。

福鼎市麻坑里片区地处城乡接合部,生涯近3万人,耐久面临交通和环境等方面问题。福鼎市人大代表在走访联系群众时普遍网络意见,经政府协商、人民代表大会投票表决,该片区的刷新被列入福鼎市“民生实事项目”清单,并于去年底完工。

“在中国,民主是详细真实、充实表达、有序有用的。”观摩了整个民生实事的解决历程后,这些旅行者赞叹。

2024年9月11日,在浙江省湖州市,湖州吴兴区人大代表、人大飞英街道工委代表及塔下街社区代表前往已改建的一处停车场举行实地调研,监视该改建项目的完成情形。新华社记者 徐昱 摄

在浙江省,“为民办实事长效机制”至今已运行20年,重新增残疾人就业到提升省内异地结算定点医院开通率,再到刷新城镇老旧小区,大量民生实事经各级人民代表大会投票表决后转变为详细政策。现在,浙江民生实事项目人大代表投票表决制已实现市、县、乡三级全笼罩,实现国民“点单”、人大“票决”、政府“做菜”三连系。

在北京市西城区西长安街街道,“数字红墙”系统的“实时工单”正在转动更新,从“协调整决公租房问题”到“希望实时整理杂物”等各种民生诉求的解决进度一目了然。街道做事处主任李继鹏说,近年来,北京市连续完善“接诉即办”事情机制,形成了党组织统一向导、各种主体起劲协同、宽大群众普遍介入的下层协商民主新探索。

浙江大学公共政策研究院副院长范柏乃以为,为民办实事是一个不停问计于民、问需于民的历程。通过流通民情反映机制,让“群众所盼”酿成“政府所为”。

汇聚民智民意,“众人的事情由众人商议”

河南邓州市推出了“四议两公然”事情法。邓州市委书记邓俊峰先容说,所有村级重大事项都须在村党组织向导下,根据“党支部会提议,‘两委’谈判议,党员大会审议,村民代表集会或村民集会决议,决议公然,实行效果公然”的程序举行,实现“事前商议好、事后不折腾”。

近年来,各地不停探索创新听取民意的方式方式,流通下层民主“最后一公里”。

在青海,海北藏族自治州刚察县沙柳河镇果洛藏贡麻村,县人大代表、村民索南才让说,3年前,村两委指导公然议事,把开办餐饮民宿和输出绿色有机产物写入生长设计,把诚信谋划写入村规民约,“以全体介入、举手表决的形式来统一头脑、强化规则,不仅扭转了依赖传统养殖的守旧看法,还形成了村风优越的口碑”。

从下层实践看,全历程人民民主具有鲜明的价值导向、可靠的制度保障、完整的介入实践、显著的优势功效,有利于充实调悦耳民群众的起劲性、自动性、缔造性。

外卖小哥卢红来上海已有8年。今年7月,他看到奉贤区正在开展人民建议征集流动,抱着试试看的心态,提出社区食堂延时服务的建议,以知足外卖小哥、环卫工人和执勤职员等群体的需求。在相关职能部门的起劲下,社区食堂的午餐服务延时到下昼2点半并推出“超值套餐”,让更多人能享受到社区食堂的服务。

“有事好商议”是中国的文化传统,也是协商民主生动的显示形式。

“网红村若何将短期互联网‘流量’转化为经济‘增量’”“若何有用壮大村级整体经济”……8月16日,浙江义乌市政协围绕深化新时代“万万工程”,举行“请你来协商”流动。各级干部与多位政协委员、社情民意联络员代表、农村党组织书记代表、农创客代外面临面开展专题协商,起劲把“群众想做的事”和“政府能做的事”有机连系起来。

体现人民意志,形成有用制度和系统

记者调研发现,各地充实行展人民群众起劲性、自动性、缔造性,把各方面的智慧和气力凝聚起来,起劲把制度优势更好转化为治理效能。不少因地制宜、适用管用的设施,在多年的积累中形成有用的制度和机制。

这是2023年3月21日拍摄的贵州省毕节市人大常委会德溪街道下层立法联系点。新华社发

每逢周末,位于贵州省毕节市七星关区的德溪湿地公园人头攒动,毕节下层立法联系点德溪街道联络站就建在园内。七星关区人大常委会党组书记、主任赵德文先容,宽大市民可以在此小憩,也可以挂号申请加入立法意见征求座谈,还能通过信箱投放等方式留下立法建议。

在人民代表大会制度70年的历史历程中,立法事情贯串始终。谛听下层群众的意见建议,对于推动民主立法意义重大。近年来,遍布城乡的下层立法联系点,把执法草案直接发到群众手中“问计于民”,许多群众意见被吸收到最终的执法文本中。

2024年5月21日,广西南宁市兴宁区向阳商圈片区人大代表联络站开展个体工商户常办涉税实务专题培训。新华社发(黄靖 摄)

在广西南宁市,创新推出“三官一员”进站点制度,即警官、法官、审查官、司法助理员进入人大代表联络站和下层立法联系点,联系代表、服务群众、化解纠纷。广西南宁市人大常委会副主任杨宏博先容,现在已有848名“三官一员”进驻212个站点,近两年来,全市各站点团结公检法司各部门辅助解决种种群众难事5000多件,化解各种矛盾纠纷3000多起。

2024年5月28日,广西南宁市青秀区新竹社区召开“竹声倾谈”民情恳谈会。新华社发(李抒蓉 摄)

党的二十届三中全会对健全全历程人民民主制度系统作出详细部署,明确提出增强人民当家作主制度建设、健全协商民主机制、健全下层民主制度、完善大统战事情名目等一系列改造义务。

在浙江温岭,“民主恳谈”机制已运行25年,累计组织3万余场恳谈会,介入群众超50万人次。温岭市委民主恳谈事务中央相关认真人先容,“民主恳谈”将下层协商民主与人大预算审查监视制度相连系,实现预算的全口径审查、全方位介入、全历程监视。最近两年,通过“介入式预算”推动政府吸收意见建议193条,调整预算资金达9543万元。

“为确保民生实事切实落地,增强对解决事情跟踪监视,我们确立了民生实事项目解决专题审议机制,依托区县人大‘年中集会’和州里人大‘季会’等专题审议项目解决情形。”重庆市人大常委会代表事情委员会代表联络四处长郑家明说,当地还确立了民生实事项目解决情形年度讲述与知足度测评机制,每年测评并现场宣布效果,督促相关部门切实落实。

保证人民依法执行民主选举、民主协商、民主决议、民主治理、民主监视,施展人民群众起劲性、自动性、缔造性……在各地,生动鲜活的下层民主实践,把党的主张、国家意志、人民意愿慎密融合在一起,配合绘就全历程人民民主的悦耳图景,彰显了“中国之治”的制度优势。

【责任编辑:陈丹妮】